Право каждого осужденного просить о смягчении наказания закреплено в части 3 статьи 50 Конституции России. Однако в 2013 году были вынесены отказы в удовлетворении 42,6% ходатайств об условно-досрочном освобождении, рассмотренных российскими судами (60 685 из 142 128 поданных ходатайств). По 16 306 ходатайствам суды вынесли иные решения, например о направлении по подсудности или о прекращении производства.

Число рассмотренных за 2013 год российскими судами прошений об УДО — наименьшее за все время действия УПК, вступившего в силу 1 июля 2002 года. Уменьшилась и доля удовлетворенных просьб о досрочном освобождении — в 2003 году были удовлетворены 92,8% прошений об УДО (154,4 тысячи из 166,6 тысяч).

Согласно статистике Судебного департамента, тенденция к одновременному снижению общего числа рассмотренных судами ходатайств об УДО и числа удовлетворенных прошений началась три года назад. Пик числа прошений об УДО пришелся на 2010 год — тогда российские суды рассмотрели обращения 207 397 заключенных. Удовлетворены были 42% из них.

Судебный департамент прямо не называет причины подобного снижения числа удовлетворенных ходатайств, но указывает на основные ошибки судов. В частности, отмечается, что к этому могли привести неоднократные изменения в статье 79 УК (условно-досрочное освобождение), принятые в последние годы.

В марте 2012 года временной порог, дающий право на УДО для осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления, был увеличен с 1/2 до 3/4 срока. За месяц до принятия этих поправок вырос аналогичный показатель для заключенных, осужденных на лишение свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних — до 4/5 срока. Некоторые суды при рассмотрении прошений об УДО применяют новые законы ошибочно, отмечает Судебный департамент: либо ссылаясь на преждевременность подачи ходатайства, либо отказывая в его принятии, либо прекращая производство.

Источник: Обзор судебной практики Судебного департамента при Верховном суде