С каждым годом российские суды все чаще выносят обвинительные вердикты при рассмотрении дел по статье 20.2 КоАП (нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования). В первой половине прошлого года доля таких решений составила 70%.

За последние пять лет в России количество административных дел, возбужденных по статье о нарушении порядка проведения уличных акций, колебалась в промежутке от 2,5 до 6,5 тысяч в год. Пик закономерно пришелся на «протестную зиму» 2011-12 годов. С тех пор суды все реже рассматривают административные дела по этой статье, но все чаще выносят по ней обвинительные решения.

За первые шесть месяцев 2014 года судьи рассмотрели 1748 дел по статье 20.2 КоАП — в результате виновными были признаны 70% подсудимых. Это максимальный показатель с 2009 года: даже во время «протестной зимы» доля обвинительных решений судей при рассмотрении дел по этой статье не превышала 60%. Одновременно с ростом числа признанных виновными растет и средний размер штрафа, который выписывают судьи: в 2014 году он составил 10 441 рубль, хотя еще в 2009 году держался на уровне 695 рублей.

В 2012 году в КоАП появилось новшество, практически повторяющее формулировку статьи о нарушении порядка проведения митинга: статья 20.2.2 КоАП (организация массового одновременного пребывания или передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка), предусматривающая наказание в виде штрафа в размере до 20 тысяч рублей. Таким образом законодатели надеялись противостоять несанкционированным «протестным прогулкам». Спустя два года в статью добавилась возможность административного ареста сроком до 30 суток за совершение подобного правонарушения.

Несмотря на то, что практики по этой статье гораздо меньше, чем по 20.2 КоАП, здесь также можно говорить о росте числа обвинительных решений. В 2013 году, когда суды рассмотрели всего около 60 таких дел, в половине случаев решения были оправдательными. В первом полугодии 2014 года, за которое судьи уже успели рассмотреть 124 дела по этой новой статье, доля обвинительных вердиктов составила 76%. Отличие состоит также в том, что в 2013 году за правонарушение по статье 20.2.2 судьи наказывали исключительно штрафами, а в первые шесть месяцев применили административные аресты в отношении 24% признанных виновными (хотя поправки, вводившие возможность наказания в виде административного ареста, были введены в КоАП только летом прошлого года).

Источник: доклад «ОВД-Инфо» «Политические репрессии в России в 2011-2014 годах: административные преследования»